Информация от 12.04.2017 г № Б/Н
Роль органов прокуратуры, правоохранительных и контролирующих ведомств в вопросах профилактики правонарушений экстремистской и террористической направленности
Экстремизм и терроризм продолжают оставаться одной из наиболее опасных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому вопросы борьбы с их проявлениями относятся к числу наиважнейших задач государства и правоохранительных органов.
Одним из основных принципов противодействия экстремистской и террористической деятельности, закрепленных в ст. 2 Федерального закона N 114-ФЗ от 25.07.2002 "О противодействии экстремистской деятельности" и ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", является приоритет упреждающих мер, направленных на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в указанной сфере, а также на установление и последующее устранение причин и условий, способствующих их совершению.
Значительная роль в борьбе с экстремизмом и терроризмом отведена органам прокуратуры. Эта роль реализуется в ходе координационных мероприятий, таких как: организация работы правоохранительных и контролирующих органов, проведения совместных проверок, выработка совместных решений. Пристальное внимание уделяется и профилактической работе с общественностью, в том числе молодежью.
Важным направлением прокурорской деятельности является своевременный надзор за законностью производства предварительного расследования преступлений, связанных с экстремистской и террористической деятельностью.
Именно прокурор - должностное лицо, одновременно осуществляющее от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного расследования (ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Как координатор прокурор может способствовать эффективному взаимодействию правоохранительных органов в изобличении организаторов и участников экстремистской деятельности, а также профилактике таких проявлений.
Неотъемлемой частью профилактики экстремизма и терроризма является работа органов прокуратуры, правоохранительных органов, Роскомнадзора по недопущению и пресечению фактов распространения в средствах массовой информации, в сети "Интернет" идеологии экстремизма и терроризма.
Согласно ст. 13 Закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Экстремистскими материалы признаются на основании судебных решений, вынесенных по заявлению прокурора.
Министерством юстиции (которым ведется список экстремистских материалов), на основании поступивших судебных решений экстремистские материалы вносятся в Федеральный список экстремистских материалов. Данный список является общедоступным. С ним можно ознакомится, как на сайте Министерства юстиции, так и в СМ (обновленный список периодически публикуется в печатном издании "Российская газета")
В 2016 году в прокуратурой области результате совместной работы с ЦПЭ ГУ МВД в суды направлено 5 заявлений о признании запрещенными к распространению в Российской Федерации 5 информационных материалов (аудио и видео материалов, размещенных в сети "Интернет").
С 1 февраля 2014 года вступили в силу дополнения в законодательство об информации, предоставляющие Генеральной прокуратуре Российской Федерации право направления в Роскомнадзор требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
Предварительное рассмотрение уведомлений о распространении такой информации осуществляется также территориальными прокурорами.
В этой связи в настоящее время прокуратурой области и правоохранительными органами принимаются дополнительные организационные и практические меры по выявлению пресечению правонарушений, связанных с распространением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации экстремистской направленности.
Начальник отдела
по надзору за исполнением законов о федеральной
безопасности, межнациональных отношениях,
противодействии экстремизму и терроризму
А.А.МЕЩАНИНОВ