ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года N 837-П

г. Саратов

Приложение N 1 кпостановлению

ПравительстваСаратовской области

от 29 ноября 2019 года N 837-П

"ПриложениеN 1 к постановлению

Правительства области от

23 декабря 2010 годаN 659-П

Положение

обуправлении обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

ПравительстваСаратовской области

I. Общие положения

1. Управление обеспечения безопасностижизнедеятельности населения Правительства Саратовской области (далее –Управление) является специально уполномоченным органом исполнительной властиСаратовской области, осуществляющим в установленном законодательством порядкереализацию государственной политики в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территорииСаратовской области.

2. Полноенаименование: управление обеспечения безопасностижизнедеятельности населения Правительства Саратовской области.

Сокращенноенаименование: управление безопасности жизнедеятельности.

3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счетаполучателя бюджетных средств, печать с изображением герба Саратовскойобласти со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца со своим наименованием, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с законодательством.

8. Основными задачами Управления являются:

взаимодействие с органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления, федеральнымиорганами исполнительной власти, организациями по вопросам осуществленияполномочий Саратовской области в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны,пожарной безопасности на территории Саратовской области;

организация планирования ресурсногои финансового обеспечения мероприятий в сфере гражданской обороны, защитынаселения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и пожаров в пределахсвоих полномочий.

III. Основные функции Управления

9. Управлениев соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основныефункции:

организация выполнения и осуществление мерпожарной безопасности;

организация обучения населения мерампожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарнойбезопасности;

разработка, организация выполнения ифинансирование региональных программ в области пожарной безопасности в пределахсредств областного бюджета;

осуществление социального и экономическогостимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства изакупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактикепожаров и в борьбе с ними;

осуществление мер по правовой и социальнойзащите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Управления, и членов их семей;

участие в пределах компетенции в создании,реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны,содержащихся за счет средств областного бюджета;

подготовка сил и средств областногогосударственного учреждения "Противопожарная служба Саратовскойобласти" к тушению пожаров на территории Саратовской области;

утверждение перечня организаций, в которых вобязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета;

оперативное управление подразделениямитерриториального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченногона решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядкеделегирования полномочий без предоставления субвенций;

организация осуществления подготовки исодержания в готовности необходимых сил и средств длязащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

участие в принятиирешения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения;

осуществление информирования населения очрезвычайных ситуациях;

участие в создании финансовых резервов иматериальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивомуфункционированию организаций в чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера;

содействиефедеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установкии (или) в установке специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей, а также впредоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукциисредств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременногооповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке предложения дляпринятия решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданамРоссийской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая определение случаев осуществленияединовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплатыбудут осуществлены;

подготовка к принятию решения о введении иосуществление мероприятий по введению режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Саратовскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка к принятию решения обустановлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования в порядке,установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера";

осуществление созданиясистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития;

создание и поддержание в постояннойготовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайныхситуациях;

обеспечение, в том числе с использованиемкомплексной системы экстренного оповещениянаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера;

организациядеятельности, ресурсного и финансового обеспечения подведомственных областныхгосударственных учреждений;

организация контроля за реализацией Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГУ МЧС России поСаратовской области) части полномочий Правительства области, переданных всоответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий и Правительством Саратовской области о передаче МинистерствуРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сборуинформации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (далее – Соглашение);

участие восуществлении финансового и материально-технического обеспечения реализацииполномочий, переданных ГУ МЧС России по Саратовской области в соответствии сСоглашением;

координациявопросов внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" на территории области;

установление порядка организации и обеспечение осуществления регионального государственногонадзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядкаосуществления государственного надзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством РоссийскойФедерации;

организация проведения мероприятий по гражданскойобороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

создание и поддержание в состоянииготовности сил и средств гражданской обороны впределах своих полномочий;

организация подготовки населения в областигражданской обороны;

создание и поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию технических систем управления гражданскойобороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектовгражданской обороны;

планированиемероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и другихучреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшегонаселения;

планированиемероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военноевремя;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания;

обеспечение своевременного оповещениянаселения, в том числе экстренногооповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;

определение перечняорганизаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня погражданской обороне;

организация мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации ихпоследствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

организация мероприятий по предупреждениюситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования системжизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

организация предоставления дополнительногопрофессионального образования в областных государственных учреждениях,подведомственных Управлению;

обеспечениепри реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

осуществлениеведомственного контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, в отношении подведомственных учреждений.

IV.Полномочия Управления

IV.Организация деятельности Управления

15. Реорганизацияи ликвидация Управления проводится на основании постановления Правительстваобласти в соответствии с законодательством.

16. При реорганизации,ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, Управление обязано обеспечить сохранность этих сведенийи их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности,защиты информации, противодействия иностранной технической разведке, охраны ипожарной безопасности.

VI.Ответственность

17. Управление несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов. Невыполнение или нарушениеУправлением Устава (Основного Закона) Саратовскойобласти, законов области и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти области влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач(функций) и принятых на себя обязательств.

18. НачальникУправления и другие должностные лица Управления несут персональнуюответственность за:

целевое иэффективное использование выделенных в распоряжение Управления бюджетныхсредств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и иной информации, связанной с исполнением областного бюджета;

своевременноесоставление бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств подведомственным получателям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов обязательств по подведомственным получателям средств в орган, исполняющийбюджет;

соответствиебюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение иных требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации ифедеральных законов.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение Управлением обязанностей по представлению и защите своихинтересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

19. Начальник Управления, другие должностные лица Управлениянесут персональную ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, атакже несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

НачальникУправления, другие должностные лица Управления несут ответственность засокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, всоответствии с федеральными законами.".

____________________

Приложение N 2 к постановлению

Правительства Саратовской области

от 29ноября 2019 года N 837-П

"Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

23 декабря 2010 года N 659-П

Структура

управления обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области

Начальникуправления

".