Постановление Правительства Саратовской области от 01.02.2019 № 69-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 февраля 2019 года N 69-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления изобластного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Саратовской области" на создание и обеспечение деятельностирегионального центра компетенций в сфере производительности труда

 

 

В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Онекоммерческих организациях" Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" на создание и обеспечение деятельности регионального центракомпетенций в сфере производительности труда.

2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                            В.В. Радаев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от 1 февраля2019 года N 69-П

 

 

Положение

о порядке предоставления из областногобюджета субсидии

некоммерческой организации"Фонд развития промышленности

Саратовской области" насоздание и обеспечение деятельности

регионального центра компетенций всфере производительности труда

 

I. Общиеположения

 

1.   НастоящееПоложение определяет цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации"Фонд развития промышленности Саратовской области" на создание иобеспечение деятельности регионального центра компетенции в сферепроизводительности труда (далее – Фонд, субсидия) в рамках реализациимероприятий государственной программы Саратовской области " Развитиеэкономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона "(далее – государственная программа) , порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении, а также положение об обязательно й проверкесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получател е м.

2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат Фонда на создание и(или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сферепроизводительности труда (далее – региональный центр компетенций), реализующегомероприятия по повышению производительности труда предприятий области.

3. Субсидияпредоставляется министерством экономического развития области (далее –министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до него как до получателя бюджетных средств вустановленном порядке на эти цели.

 

II. Условияи порядок предоставления субсидии

 

4. Субсидияпредоставляется министерством Фонду (далее – получатель субсидии) за счетсредств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписьюрасходов областного бюджета на основании соглашения, заключаемого междуполучателем субсидии и министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства на предоставление субсидии втекущем финансовом году, (далее – соглашение) на цель, указанную в пункте 2настоящего Положения.

Приподписании соглашения министерство согласовывает смету расходов на создание и(или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций насоответствующий финансовый год.

Соглашение идоговоры, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, включаютположения о согласии соответственно получателя субсидии и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию) провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет наприобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческиморганизациям.

5. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Саратовской области от 28 июня 2017 года N 293, при условии, чтополучатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключениесоглашения, соответствует следующим требованиям:

не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не находитсяв процессе ликвидации, банкротства.

Субсидияпредоставляется при условии отсутствия у получателя субсидии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовскойобластью.

6. Дляподписания соглашения в целях предоставления субсидии необходимы следующиедокументы (далее – документы для подписания соглашения):

а) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

б) справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,сформированная налоговым органом на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения;

в) справкаполучателя субсидии, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом)получателя субсидии (в свободной форме), с информацией о фактах полученияполучателем субсидии из областного бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и срокиспользования которых не истек, а также об иных обязательствах перед областнымбюджетом и сроках их исполнения;

г) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная налоговыморганом;

д) документо создании регионального центра компетенций.

Документы,указанные в подпунктах "б" и "г" настоящего пункта,представляются получателем субсидии в уполномоченный орган по собственнойинициативе. В случае непредставления получателем субсидии указанных документовсоответствующая информация запрашивается министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия по состоянию на первое числомесяца, в котором планируется заключение соглашения.

Представленныедокументы должны быть оформлены на русском языке, выполнены с использованиемтехнических средств, не содержать подчисток, исправлений, помарок.

7. Вслучае соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 5 и6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения подписывает с получателемсубсидии соглашение.

В случаях,установленных пунктом 8 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочихдней со дня представления документов для подписания соглашения принимаетрешение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидииуведомление с указанием причин отказа (далее – уведомление об отказе).

8. Основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

б)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствиезаявителя требованиям пункта 5 настоящего Положения.

9. Субсидияпредоставляется министерством в соответствии с графиком перечисления субсидии,установленным в соглашении, путем перечисления средств субсидии ежеквартальнона лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерстве финансов области:

в квартале,в котором заключено соглашение – в течение 20 рабочих дней с даты заключениясоглашения;

далееежеквартально – в срок до 28 числа первого месяца каждого квартала.

10. Расходованиесубсидии осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденнойНаблюдательным советом Фонда.

 

III.Требования к отчетности

 

11 .  Получательсубсидии представляет в министерство отчет орасходовании субсидии на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Положения, по форме и в сроки, установленные в соглашении, сприложением копий подтверждающих документов (копий договоров и платежныхпоручений, заверенных получателем субсидии).

 

IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,целей и порядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

12. Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерствоми органами государственного финансового контроля области (по согласованию)проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии и лицами, являющимися поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению.

13.Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или)внеплановых проверок.

Плановые и(или) внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки.

Решение опроведении плановых и (или) внеплановых документарных проверок принимаетсяминистерством и оформляется приказом о проведении документарной проверки, вкотором указываются наименование получателя субсидии, предмет проверки,руководитель и состав контрольной группы должностных лиц министерства,уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Основаниямидля подготовки приказа о проведении проверок являются:

а) планпроверок на очередной финансовый год, утвержденный приказом министерства (дляплановых проверок);

б)поступление в министерство информации о нарушениях получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии от физических и юридическихлиц, органов государственной власти, правоохранительных органов и органовгосударственного финансового контроля области (для внеплановых проверок).

Плановыепроверки проводятся не чаще одного раза в год. Срок проведения плановых и (или)внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверок,установленной приказом министерства.

Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения министерства на основании документов,находящихся в распоряжении министерства, а также документов, представленныхполучателем субсидии по запросу министерства.

В случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Положением, министерствонаправляет в адрес получателя субсидии мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.

В течение 7рабочих дней со дня получения мотивированного запроса получатель субсидииобязан направить в министерство указанные в запросе документы.

Должностныелица министерства, осуществляющие проверку, имеют право:

требоватьпредъявления результатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрашиватьдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменныеобъяснения от должностных лиц.

Должностныелица министерства обязаны:

знакомитьполучателя субсидии с копией приказа о проведении проверки, а также срезультатами контрольных мероприятий;

сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводитьконтрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах.

Порезультатам документарной проверки должностными лицами министерствасоставляется акт проверки.

В актепроверки указываются:

дата, времяи место составления акта проверки;

наименованиеминистерства;

дата и номерприказа о проведении проверки;

фамилии,имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводившихпроверку;

наименованиепроверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии)и должность руководителя получателя субсидии;

дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи;

подписидолжностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя получателя субсидии акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в министерстве.

Получательсубсидии в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить в министерство в письменной форме возражения в отношении актапроверки. При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменныевозражения и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,приобщаются министерством к материалам проверки.

Возраженияполучателя субсидии на акт проверки рассматриваются министерством в течение 7рабочих дней. По истечении указанного срока получателю субсидии министерствомнаправляется письменное уведомление о результатах рассмотрения возражений наакт проверки министерства.

Должностныелица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектовконтроля.

14. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию), субсидияподлежит возврату в следующем порядке:

министерствов течение 5 календарных дней со дня выявления нарушения издает приказ овозврате в областной бюджет субсидии получателем субсидии;

министерствов течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацемвторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требованиео возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитовдля осуществления возврата субсидии;

получательсубсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средствасубсидии в областной бюджет;

в случае,если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта,получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет,министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного сроканаправляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

15. Остатоксубсидии, не использованный на 1 января текущего финансового года, подлежитиспользованию на те же цели в текущем финансовом году с последующейкорректировкой объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущемфинансовом году на предоставление указанной субсидии.

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации"Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительноститруда

 

 

Министру экономического

развития области

 

 

Заявление

на получениесубсидии

 

Ознакомившисьс условиями и порядком получения из областного бюджета субсидии некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности Саратовской области" насоздание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сферепроизводительности труда, подтверждаю, что вся информация, содержащаяся впредставленных документах или их копиях, является достоверной, и не возражаюпротив доступа к ней сотрудников министерства экономического развития области иорганов государственного финансового контроля.

Я,__________________________________________________________,

                                                      (Ф.И.О.руководителя получателя)

действующий(ая) на основании______________________________________,

                                                                   (указывается документ (Устав и т.д.)

даю согласие на бессрочное хранение,обработку и распространение вышеуказанных данных о некоммерческой организации"Фонд развития промышленности Саратовской области" министерствомэкономического развития области.

 

 

Руководитель организации ___________     ___________________________

                                                                   (подпись)                                (Ф.И.О.полностью)

 

М.П. (при наличии)

 

"_____" ___________ 20__года